《吉林省發展中醫藥條例》(草案)力爭年底完成

2017-07-17       

吉林省政府新聞辦於7月4日上午在吉林省政務大廳新聞發布廳召開宣傳貫徹《中華人民共和國中醫藥法》新聞發布會。吉林省衛計委副主任、吉林省 ...

吉林省政府新聞辦於7月4日上午在吉林省政務大廳新聞發布廳召開宣傳貫徹《中華人民共和國中醫藥法》新聞發布會。吉林省衛計委副主任、吉林省中醫藥管理局局長邱德亮介紹《中醫藥法》出台的意義,以及吉林省宣傳貫徹《中醫藥法》活動的有關情況。

邱德亮介紹,《中華人民共和國中醫藥法》已於7月1日正式實施,這是中醫藥發展史上具有裏程碑意義的大事,為我國中醫藥事業發展提供了明確的法律保障。

邱德亮介紹說,《中醫藥法》作為中醫藥領域的第一部專門法律,是一部具有很強的指導性、規範性和實用性的法律。

《中醫藥法》規定建立符合中醫藥特點的管理製度,在中醫診所、中醫醫師準入、中藥管理等多個方麵對現有的管理製度進行了改革創新,規定了適應中醫藥發展規律,符合中醫藥特點的管理製度,包括將中醫診所由許可管理改為備案管理,規定以師承方式學習中醫和經多年實踐,醫術確有專長的人員,經實踐技能和效果考核合格即可取得中醫醫師資格;允許醫療機構根據臨床需要,憑處方炮製市場上沒有供應的中藥飲片,或者對中藥飲片進行再加工。對醫療機構僅應用傳統工藝配製的中藥製劑品種和委托配製中藥製劑,由現行的許可管理改為備案管理。同時,明確生產符合國家規定條件的來源於古代經典名方的中藥複方製劑,在申請藥品批準文號時,可以僅提供非臨床安全性研究資料等。

《中醫藥法》加大對中醫藥事業的扶持力度,明確縣級以上政府應當將中醫藥事業納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全中醫藥管理體係,將中醫藥事業發展經費納入財政預算,為中醫藥事業發展提供政策支持和條件保障,統籌推進中醫藥事業發展;應當將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃,舉辦規模適宜的中醫醫療機構,扶持有中醫藥特色和優勢的醫療機構發展;合理確定中醫醫療服務的收費項目和標準,將符合條件的中醫醫療機構、中醫藥項目分別納入醫保定點機構範圍和醫保支付範圍。

《中醫藥法》要求堅持扶持與規範並重,加強對中醫藥的監管。明確開展中醫藥服務應當符合中醫藥服務基本要求,加強對中醫醫療廣告管理;明確國家製定中藥材種植養殖、采集、貯存和初加工的技術規範、標準,加強對中藥材生產流通全過程的質量監督管理,保障中藥材質量安全。加強中藥材質量監測,建立中藥材流通追溯體係和進貨查驗記錄製度。鼓勵發展中藥材規範化種植養殖,嚴格管理農業投入品的使用,禁止在中醫藥種植過程中使用劇毒、高毒農藥等。

《中醫藥法》加大對中醫藥違法行為的處罰力度。針對中醫診所和中醫醫師非法執業、醫療機構違法炮製中藥飲片、違法配製中藥製劑、違法發布中醫醫療廣告等違法行為,《中醫藥法》規定了明確的法律責任,特別是對在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥的違法行為,明確了嚴厲的處罰:除依照有關法律、法規規定給予處罰外,情節嚴重的,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留,以加大對危害中藥材質量安全行為的懲處力度,保證人民群眾用藥安全。

據他介紹,根據《中醫藥法》及配套政策,吉林省中醫藥管理局正在開展《吉林省發展中醫藥條例》製定工作,目前製定了工作方案,正在進行相關政策調研,力爭年底前完成《吉林省發展中醫藥條例》(草案)的起草工作。

為使吉林省中醫藥人員深刻領會《中醫藥法》規定,省中醫藥管理局將根據不同層次、不同對象分別舉辦《中醫藥法》培訓班、中醫藥監督知識和能力培訓班等培訓。實施中藥質量提升工程,開展《中醫藥法》宣傳活動。